对市三届人大五次会议第87号

　　酒市文广发〔2015〕157号

　　建议的答复

　　胡晓华、图门吉尔格勒代表：

　　你们在酒泉市第三届人民代表大会第五次会议上提出的《加大少数民族地区文化产业扶持力度的建议》我局收悉，现将相关情况汇报如下：

　　一、2014年全市文化产业发展情况

　　2014年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕华夏文明传承创新区建设，继续强化政策和规划引导，深化文化体制改革，狠抓招商引资和项目建设，文化产业发展取得了显著成效。

　　2014年全市共开工建设88个文化产业重点项目，总投资180亿元的，完成投资40亿元,较2013年底累计完成投资增加了4.6亿元。实现文化产业增加值14.76亿元，增长速度为43.3%，占全市GDP比重达到2.38%。文化法人单位数715家，从业人员10963人，资产总计42.09亿元，较2013年分别增加了133家、953人和2.12亿元，同比增长了23%、10%和8%，增速明显。自2014--2015年市政府对党河峡谷民族文化风情园、肃北县搏骏马头琴文化产博研发基地等18个文化产业发展优秀项目进行了表彰。

　　二、2014年肃北县文化产业发展情况

　　近年来，肃北县高度重视文化产业的发展，但从总体来看，肃北县的文化产业还处在起步、探索、培育、发展的初级阶段，与发达地区的文化产业发展相比差距还很大。2014年肃北县投资6亿元重点实施了民族文化产业园、盐池湾自驾游观光营地、民族文化商业步行街、五个庙文化生态旅游景区、透明梦柯冰川综合开发等5个文化产业项目。完成文化产业增加值0.33亿元，增速17.85%，占GDP的比重为0.99％；法人单位数18家，从业人数282人，资产总额0.6亿元。

　　三、市县两级发展壮大肃北文化产业的努力方向

　　未来随着丝绸之路经济带建设和华夏文明传承创新区建设的进一步推进，丝绸之路文化产业、特色文化产业、民族文化产业将成为文化产业发展最重要最宽阔的领域，为支持肃北文化产业发展，有几点设想希望与肃北县共同努力：

　　一是深度挖掘民族文化，推进文化旅游融合发展。雪山蒙古族特色文化作为肃北区别于其他县市和区域的最重要特征，有着深厚多样的文化底蕴。近两年，市上高度重视肃北县文化发展，持续加大资金扶持力度，中央、省、市相继为肃北县划拨农村文化建设、三馆免费开放等文化建设项目经费480万元；表彰奖励了2013年全市优秀文化产业项目肃北县党河峡谷民族文化风情园，奖励金额5万元；表彰了2014年全市优秀文化产业项目肃北县搏骏马头琴文化传播研发基地；2013--2014年，在全市第一届、第二届社会科学奖和飞天文艺奖的评选中对戴友春的摄影集《肃北地理》、萨仁花的歌曲《家乡》等4个优秀文学艺术精品给予表彰奖励。目前，肃北县民族文化产业发展呈现出较好态势，接下来，我们将依托“一带一路”战略蓝图，大力支持肃北县民族文化产业园区建设，引导和扶持对民族特色文化、边塞文化的深度开发和挖掘，地方文化的保存和传承，合理优化组合文化资源，切实注重利用好肃北山水风光、名胜古迹的旅游资源和蒙古民族民俗文化、非遗等各类文化资源的有机融合，为文化旅游业融合发展打好基础。

　　二是依托精品剧目，发展壮大文化产业服务人才队伍。

　　肃北县精心筹备精品剧目《雪山蒙古人》计划今年5月底完成排演等工作，经我市积极向省委宣传部推荐，《雪山蒙古人》剧目已成为众人期待的肃北宣传名片。剧目演出人员都是与高校联合建立的文化产业培养基地培养的优秀人才，经过《雪山蒙古人》一批国家级主创团队的培养，这部分演出人员都将会取得很大的进步，我们将积极协调相关部门建立更为完善的用人机制，营造人尽其才的和谐环境，充分发挥这部分人才的积极性和创造性，为肃北文化产业可持续发展积蓄充足的人力资源，为今后肃北县文化产业的繁荣发展打好基础。

　　三是依托敦煌国家级文化产业园，促进肃北文化产业发展。随着敦煌国家级文化产业园区的获批，肃北县作为敦煌的邻县和敦煌国家级文化产业示范园区辐射拓展区，要主动与敦煌对接、主动融入“敦煌大景区”规划和核心景区规划，敦煌文化产业园的不断壮大完善，将会辐射带动肃北等周边县市区的“大敦煌文化旅游经济圈”，实现共同发展。

　　四是出台相关扶持政策，加强对肃北县文化产业发展的扶持力度。在文化产业发展上，要继续推进在产业园区（基地）建设上，探索“国家+省级+市级+县级”四级联动，力争达到“386”发展目标。近期市上将出台《酒泉市市级文化产业园（基地）认定管理办法》，进一步规范我市文化产业园区（基地）建设命名。重点扶持肃北县民族文化产业园区建设；还将研究制定《文化产业相关企业单位重组优惠政策方案》和《文化产业优惠政策和资金管理办法》，逐步引导优势企业兼并重组做大做强，中小文化企业整合重组、个体企业提档升级，提升我市文化产业企业的整体实力，目前该方案待政府常务会批准后即可执行。

　　肃北县文化产业资源优势明显、潜力巨大，我局将竭尽所能支持肃北文化产业发展。希望通过我们共同的努力能够实现肃北文化产业的大繁荣大发展。

　　联系单位：酒泉市文化广播影视新闻出版局

　　联系人： 许文生

　　联系电话：0937-2812767

　　酒泉市文化广播影视新闻出版局

　　2015年6月3日