关于对市政协三届五次会议第53号提案的答复

　　尊敬的殷玉梅委员：

　　非常感谢您对我市文化工作的关心和支持。您在酒泉市三届五次会议上所提第53号《关于建设公益文化体育场馆的天》收悉，现将办理情况答复如下：

　　近年来，随着经济社会的不断发展，我市公共文化事业建设也得到了长足发展，公共文化体育设施不断完善，逐步建立起了市、县、乡、村四级公共文化服务网络体系，极大满足了广大人民群众的文化需求，为建设富裕文明和谐幸福酒泉创造了良好的文化条件。

　　一、近年来公益性文化体育设施的建设情况

　　“十二五”期间，市和各县（市、区）进一步加大投入力度，不断完善公益性文化体育基础设施建设，一大批文化体育设施建成并投入使用,公共文化服务网络逐步形成。一是文化体育场馆建设速度快。玉门市新建了“四馆合一”文化大楼和体育馆；肃北县新建了“四馆合一”文化大楼；阿克塞县新建了文化中心大楼和博物馆；敦煌市新建了博物馆和公共文化综合服务中心大楼，提升改造了敦煌市体育中心；瓜州县新建了图书馆和红西路军安西战役纪念馆；酒泉市新建了酒泉市博物馆、酒泉美术馆和三家数字影院；七个县市区都分别建成了一个数字影院。二是全市文化场馆全部达标。全市8个文化馆全部达到等级以上标准，其中瓜州县文化馆为一级馆，肃州区文化馆、敦煌市文化馆为二级馆，酒泉市文化馆、金塔县文化馆、肃北县文化馆、阿克塞县文化馆、玉门市文化馆为三级馆。全市7个图书馆中，肃州区图书馆为一级图书馆，敦煌市图书馆为二级图书馆，并被文化部评为“全国文明图书馆”，金塔县图书馆、瓜州县图书馆、肃北县图书馆、阿克塞县图书馆、玉门市图书馆为三级图书馆。三是全市所有乡镇综合文化站全部达标。全市68个乡镇综合文化站，经2014年全国第一次乡镇文化站评估定级，有52个文化站达到了等级以上标准，其余16个乡镇综合文化站经2015年的改造提升也全部达到了等级以上标准。四是“乡村舞台”建设稳步推进。自2014年全省实施“乡村舞台”建设工程以来，我市通过两年的推进落实，已完成了325个行政村的“乡村舞台”建设任务，占全市437个行政村的74.4%，为农村开展文化体育活动创造了良好的条件。五是城市社区文化活动中心日趋完善。目前，全市66个城市社区，建成社区文化活动中心的有43个，经2014年评估定级，一级文化中心1个，二级文化中心6个，三级文化中心12个，在全省达标率最高。全市基本形成了市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级公共文化服务网络，在与其他公共服务资源共享的基础上，基本实现了文化体育活动设施全覆盖。

　　二、公共文化建设政策出台情况

　　为进一步深化文化体制改革，加快推进现代公共文化服务体系建设，努力提升公共文化发展水平和成效，2015年，中办、国办出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（中办发〔2015〕2号），省上根据国家的意见，由省委办、省政府办制定出台了甘肃省《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》（甘办发〔2015〕37号），酒泉市委、市政府为了贯彻落实好国家和省上的意见和实施意见，于2016年3月制定出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施方案》（酒办发〔2016〕39号），明确提出了今后五年我市加快构建现代公共文化服务体系的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务、实施步骤和保障措施。提出到2017年底，全市所有行政村全部建成综合性文化服务中心（即“乡村舞台”）；到2018年底，全市每个城市街道都要建成综合文化站，每个城市社区都要建成综合文化服务中心；到2020年，市和县市区“文化三馆”全部达到等级以上标准，基本形成覆盖全市的公共文化网络体系。该方案提出了《酒泉市基本公共文化服务实施标准》，从读书看报、收听广播、观看电视电影、送地方戏、设施开放、文体活动、特殊群体服务、社会管理、文化体育及影视广电设施、流动设施、辅助设施、人员编制、业务培训、协调机制等方面明确了具体实施标准和要求。同时根据方案要求和工作需要，制定印发了《酒泉市公共文化服务体系建设协调机制工作方案》（酒办发〔2016〕38号），提出了各成员单位主要职责和需要各成员单位协调推进的八大任务。这两个方案的出台，为我市今后五年现代公共文化服务体系建设绘就了一幅宏伟蓝图，必将推动我市公共文化服务体系建设再上一个新台阶。

　　三、2015年公益性文化体育设施建设情况

　　2015年，我市根据酒泉市《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施方案》要求，在公益性文化体育设施建设方面主要抓好以下工作：

　　（一）抓好酒泉市图书馆建设项目。规划按照服务人口50万以上建设中型图书馆，占地面积10亩，建筑面积10000平方米，总投资4500万元。该项目目前已完成了立项、选址、规划条件设定、用地预审和勘测定界等各项工作，已申请列入国家发改委和文化部全国地市级公共文化设施建设规划，申请到国家专项补助资金2360万元，待市政府配套资金到位后就可开工建设。

　　（二）完成酒泉市文化馆扩建工程。市文广新局已将酒泉文化中心大楼二层及以上出租的房屋全部收回，都用于公共文化业务用房，进一步完善市文化馆功能。今后对大楼资产重新进行整合划分，彻底解决市文化馆建筑面积不达标的问题。目前，已制定印发了《酒泉文化中心大楼资产手续移交及管理方案》（酒市文广发〔2016〕118号），使文化馆的建筑面积达到4500平方米以上，达到国家一级馆标准。目前，已初步完成了市文化馆功能布局方案，计划年底前完成整体功能布局和装修工程，届时，酒泉城区的公共文化设施将得到进一步改善，为市民提供更加方便、快捷、优质的公共文化服务。

　　（三）抓好酒泉文化中心剧场升级改造项目。为了加快酒泉市级公共文化基础设施建设，提升公共文化服务能力，充分发挥现有文化中心大楼剧场的作用，市文广新局今年决定对因消防安全不达标而停用多年的酒泉文化中心剧场进行升级改造。主要对现有剧场的消防、水暖电、舞台灯光、音响、座椅及其它附属设施进行全面升级改造，使改造后的剧场具备一流的舞台效果及高档的观演体验，能够满足类似《大梦敦煌》等舞台剧目的演出。该项目计划投资1500多万元，目前已完成剧场的安全监测，正在委托设计公司制作改造方案，已落实市政府工程启动资金200万元，争取下半年开工建设，明年建成并投入使用。

　　（四）推进“乡村舞台”、街道综合文化站、社区综合文化服务中心建设工作。根据酒泉市《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施方案》要求和省上的任务分解通知，2016年，我市继续抓好“乡村舞台”、街道综合文化站、社区综合文化服务中心建设工作。年初，市委宣传部和市文广新局联合印发文件（酒市文广发〔2016〕57号），对以上各项建设任务进行了分解落实，计划2016年全市共完成75个“乡村舞台”建设任务，3个街道综合文化站建设任务，25个社区综合文化服务中心建设任务，对每项任务的完成标准、时限、进度、检查验收等方面都提出了具体要求。2016年上半年，全市共投入资金3000余万元，完成“乡村舞台”建设任务40个，占年计划75个建设任务的53%，完成街道综合文化站建设任务2个，占年计划3个建设任务的67%，完成社区基层综合性文化服务中心建设任务13个，占年计划25个建设任务的52%。同时积极与省上对接，落实到位2016—2017年“乡村舞台”建设省财政专项补助资金71万元，已分别拨付到各县市区财政，支持“乡村舞台”建设。随着“乡村舞台”、 街道综合文化站、城市社区综合性文化服务中心的建成使用，将有效缓解我市群众文化体育需求与活动场所、设施不足的矛盾。

　　（五）抓好体育场馆建设。由酒泉市体育局负责新建的、位于新城区二期的酒泉体育馆建设项目，总投资2.04亿元，建筑面积3.9万平方米，为地上两层，地下一层，目前已完成主体工程。今年上半年，市体育局已为七个县市区体育广场配备体育健身器材300余件（套），更好地满足了广大群众的健身需求。

　　再次感谢您对文化工作的关注和支持，希望继续对文化事业发展提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见建议，请填写在《政协委员提案办理情况征询意见表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

　　联系人：酒泉市文广新局 张 支 2612955